结构先于体制定型
一般地说，大规模的社会变革总会涉及到两个相关的过程，一个是体制的变革，也就是一套有关社会生活规则的改变。二是社会力量构成的变化。但在社会变革的不同阶段上，这两个过程的关系是不一样的。而这种关系的变化又反过来会对变革的过程产生重要的影响。
概括地说，从上个世纪80年代初开始一直到90年代中期，基本的过程是体制的变革推动着社会结构的变迁，即新的社会力量及其新的组合关系的形成。其具体标

为加强个人所得税征收管理，完善个人所得税制度，更好的适应经济的发展，2005年10月27日十届全国人大常委会第十八次会议审议通过了《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，扩大了纳税人自行纳税申报的范围，规定“个人所得超过国务院规定数额的”以及“国务院规定的其他情形”的纳税人应当自行纳税申报。随后，国务院通过了修订了《的决定》，将“个人所得超过国务院规定数额的”明确为“年所得12万元以上的”情形，并授权国家税务总局制定具体管理办法。国家税务总局本着“方便纳税人、调节高收入、便于税

税务行政赔偿属于国家赔偿中的行政赔偿。所谓国家赔偿，是指国家机关和国家机关工作人员违法行使职权对公民、法人和其他组织的合法权益造成损害，由国家承担赔偿责任的制度。我国现行《宪法》中规定，由于国家机关和国家机关工作人员侵犯人民权利而受到损失的人，有依法取得赔偿的权利。本文对我国的税务行政赔偿制度作一个简单的介绍与说明。
 
一、税务行政赔偿概述
（一）税务行政赔偿的概念
税务行政赔偿是指纳税人认为征税机关及其工作人员违法行使职权损害了其自身的合法权益，因而提出国家赔偿请求的一系列制度的总称。税务行政赔偿的概念可以从以下方面理解：
1．税务行政赔偿的主体
税务行政赔偿的主体是

为鼓励企业加大投资力度，支持企业技术改造，促进产品结构调整和经济稳定发展，投资抵免是世界各国常用的刺激投资和经济增长的主要税收优惠政策工具之一，在西方发达国家已使用多年。根据中共中央、国务院的决定，财政部、国家税务总局在1999年12月颁布实施了《技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法》（财税字[1999]290号），2000年国家税务总局又印发了《技术改造国产设备投资抵免企业所得税审核管理办法》（国税发[2000]13号）和《关于技术改造国产设备投资抵免企业所得税抵扣凭证问题的通知》（国税函[2000]159号），借鉴了西方国家的税收投资抵免制度。这项制度不仅有利于国家加强宏观调控作用，

为进一步提高增值税纳税申报效率，优化纳税服务，堵塞征管漏洞，国家税务总局采取了增值税一般纳税人（以下简称“纳税人”）纳税申报的 “一窗式”管理方式。为此，总局根据《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国增值税暂行条例》等有关税收法律、法规规定，在2005年、2006年分别发布了《增值税一般纳税人纳税申报“一窗式”管理操作规程》（国税发[2005]61号）和《国家税务总局关于执行的通知》（国税函[2006]824号）。两个文件的发布对规范“一窗式”管理，提高征收效率起到的积极的作用。
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一、征收烟叶税的背景
烟叶作为一种特殊产品，国家一直对其实行专卖政策。与此适应，对烟叶也一直征收较高的税收和实行比较严格的税收管理。1994年税制改革以前征收产品税和工商统一税，1994年以后改为对烟叶征收烟叶特产农业税，与对卷烟等烟草制品征收的增值税、消费税一起，构成对烟叶和烟草制品完整的税收调控体系。
为减轻农民负担，2004年6月，根据《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，财政部、税务总局下发了《关于取消除烟叶外的农业特产税有关问题的通知》，规定从2004年起，除对烟叶暂时保留征收农业特产税外，取消对其它农业特产品征收的农业特产税。2005年12月29日，十届全国人