税收征管法律制度税收是国家为实现其职能，凭借政治权利，按照法律规定的标准，无偿取得财政收入的一种特殊分配方式
税收的特征：强制性，无偿性，固定性税收的特征是税收的基本标志，是不同社会形态下税收具有的共性，是税收与其他财政收入的重要区别
税收的强制性是凭借国家政治权利，以法律形式确定缴纳双方权利和义务关系无偿性，税款归国家所有税收的固定性是指国家通过法律形式预先规定了征税对象和征税标准税收的三个特征是一个统一的整体，三者各有其内容，但是又相互联系，相互依存
税收的无偿性必须要求征税方式的强制性
强制性是无偿性和固定性得以实现的保证税收的功能组织财政收入

会计机构和会计人员
会计机构是各单位办理会计事务的职能机构，会计人员是直接从事会计工作的人员
会计法规定，各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员
不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账
各单位是否设置会计机构，应当根据会计业务的需要来决定
需要设置会计机构的要素：单位规模的大小，经济业务和财务收支的繁简，经营管理的需要
不设置会计机构的，应设置会计人员并指定会计主管人员
会计主管人员作为中层管理人员
不具备设置会计机构的，应当实行代理记账，

第一节会计法律制度的内容
一，会计法律制度的概念
       会计是随着生产的发展，逐渐从生产职能中分离出来的一种管理职能，其本质是对单位的经济业务事项进行确认、计量、报告，并通过提供会计信息，做出预测，参与决策，实行监督的一种管理活动
 在社会化的生产活动中，任何单位的经济管理活动都会与其他单位和个人发生错综复杂的经济利益关系。会计如何确认、计量和报告单位的经济活动，不仅是对本单位的财务收支、利益分配产生影响，而且对国家、其他经济组织和个人利益也会产生影响，因此，为满足各各方面利益关系人的客观要求，会计在处理各种经济业务关系时，必须要有一个强制约束力的规范